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施工企業的抗風險作為

 

    工程款拖欠極易讓施工企業陷入困難,施工企業應該學會自救。


    在“僧多粥少”的當今建筑市場,眾多施工企業為了生存和發展不計風險千方百計地爭奪工程項目施工承包權,而由此帶來的嚴重的工程款拖欠則導致不少業內企業發生了財務危機,甚至瀕臨倒閉。因此,在中國現有法律制度和市場條件下,施工企業如何規避或者降低這種風險,以最小的資金風險代價獲取最大的利益就成了廣大業內人士和企業家最待破解的熱門難題。結合18年來的工作經歷,我認為施工企業自身是可以在以下這幾方面有所作為,從而降低風險的。

    首先,有三個誤區目前企業急需跳出。一是工程在我手上,不怕你逃債。而眾多工程、土地或在建項目已被業主先期抵押,尤其是工程價款優先權不得對抗消費者買受權這一強制性規定往往使施工企業贏了官司卻無法執行的種種(如承接的系私人投資工程,其工程價款優先權不得對抗公民生存權等)現實告訴我們,此種計劃經濟的思維定勢是極其危險的。二是放松對有“政府背景”的工程款拖欠的清理。三是認為自己是國有企業,陷入困境后,政府總會救一把。而現實卻是,作為我國加入WTO的承諾條件,建筑業已是開放的競爭性行為,指望政府或銀行來拯救的時代早就一去不復返了。

    由此可見,我們廣大施工企業在經營活動中,必須做到知己知彼,防范風險,尤其是對建設工程項目施工承包合同或補充合同中,要求墊資施工包括支付周期延長等變相墊資條件的,更要慎之又慎。

    其次,控制工程款拖欠風險的關鍵是控制項目的在建過程。在發生拖欠初期,除了口頭催討,更要善于運用國際上通行的函告催討方式(并做好催討記錄)。在連續催討無果或拖欠漸增的情況下,對在建項目應及時分析,采取相應自我保護措施。如首先應放慢施工進度,對后繼資金明顯不落實的則應堅決停建。對資金遇有一時困難,業主要求墊資的,則應協商要求建設方對已欠資金提供第三方的信用擔保。如果無法提供,則應選擇由建設方提供實物抵(質)押或該工程開業后的經營權進行抵押的做法。與此同時,施工企業還應爭取與建設方達成拖欠資金補償的書面協議;對長期拖欠而又未能辦妥有關抵押擔保手續的,要主動積極地去跟蹤建設方的動向;對拖欠款較大的房地產開發項目還應不失時機地實行訴訟保全,以防止其在施工企業不知情的情況下,將建設項目抵押或變賣給第三者,從而避免工程價款優先權對抗消費者買受權的事情發生,進而造成施工企業合法權益的損失。

    再次,參照國際慣例,深化中間結算。建筑產品的結算周期很長,造價的爭議常導致拖欠款債權不落實,使施工企業訴訟無據。因此,按照國際慣例,加強工程進度款的中間結算就顯得尤為重要。它有兩個方面的意義:一方面,按照合同約定,及時結清第一個階段的工程款;另一方面,如果進度款不能中間結清,那么施工單位至少將已欠付的工程進度款的數額與建設方確定下來,這對減少竣工結算的麻煩是有利的,對發生合同糾紛后施工企業尋求法律支持(訴訟或仲裁)也是非常有利的。

    有一點要說明,強調工程進度款的中間結算,并不意味著可以放松竣工結算,實際上竣工工程拖欠款的風險性是很大的,必須在竣工后及時辦理竣工結算。作為施工企業,首先要收集及整理好原始憑據,抓緊建設方實物供料的結算和已付工程款的核對,為竣工結帳創造條件。竣工拖欠一旦發生,清理催討要落實責任制,并輔以對責任人考核的獎罰激勵措施;為防范風險和加快清欠進程,在建設方資金難以全部清償情況下,部分拖欠資金可通過置換成生產經營要素,或者置換成為可以產生效益和現金流量的資產的方式,或重新簽訂協議,由建設方延期支付工程拖欠款及相應利息,也可采用讓利收款辦法,爭取提前收回工程拖欠款。對久拖不決、風險較大的拖欠款則應不失時機在做好準備工作的前提下付諸法律,申請法院對拖欠工程(依照建設工程性質不宜的除外,如公有物、公用物等)實施折價、折賣,以獲優先受償。       (文章編錄:楊嘉民)


 

 

發布日期:2007-11-23
文章來源:行業資源
 
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